«Миллиарды в воздух»: мелкие авиакомпании начали борьбу за противопожарные бюджеты регионов УрФО

Регионы Уральского федерального округа начали подготовку к весеннему пожароопасному сезону. Госструктуры расторговывают многомиллионные контракты как на мониторинг за возможными местами возгорания благодаря спутниковым системам, так и на выполнение авиационных работ. В рамках последних подрядчики обязаны не только участвовать непосредственно в тушении пожаров, но и производить контрольные облеты труднодоступных территорий для контроля за ситуацией.

В феврале этого года ГКУ «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» подписала трехлетний контракт на оказание услуг по дистанционному видеомониторингу земель лесного фонда региона в целях раннего обнаружения лесных пожаров. Информация опубликована на сайте госзакупок. За работу госучреждение заплатит более 79 млн рублей. Единственным претендентом на получение контракта стал федеральный телекоммуникационный холдинг «Эр-Телеком» (создан в Пермском крае, работает в том числе под брендом «Дом.ру»).

В техзадании югорская «База авиационной и наземной охраны лесов» ввиду особой специфики региона с большим количеством труднодоступных участков леса сделала упор на аренду воздушных судов с экипажами, которые займутся лесоавиационными работами.

Согласно опубликованным данным, в 2024 году представители авиабазы решили сконцентрироваться на мониторинге местности самолетами Ан-2. Учреждение в текущем месяце подписало две сделки на проведение лесоавиационных работ, стоимостью 87 и 67 млн рублей.

В первом случае контракт передали ООО «Авиакомпания «Сибиа». Эта же компания претендовала и на второй заказ, но предпочтение было отдано ООО «Авиакомпания «Ависком» из Красноярского края. Тюменцы подали жалобу на решение югорского бюджетного учреждения и в Управление ФАС по ХМАО-Югре.

Компания настаивает, что контракт должны были заключить именно с ними, так как цена исполнения работ у потенциальных подрядчиков была идентичной, а вот при оценке опыта работ «Сибиа» якобы значительно превосходит конкурента, так как в реестре госконтрактов «Авискома» исполненными на 100% значится лишь один договор на 3 млн рублей. Для подтверждения же квалификации, согласно условиям конкурсной документации, нужно было предоставить исполненные контракты с ценой не менее чем в 20% от общей стоимости нового договора.

Конкуренты не учли, что у подрядчика из Красноярского края есть и другие государственные заказы, исполнение которых было остановлено по соглашению сторон. При этом основная масса работы была выполнена и принята без нареканий. К примеру, комиссии УФАС были предоставлены акты выполненных работ на патрулирование Таркосалинского и Ноябрьского лесничества ЯНАО на 21 млн рублей. Благодаря этим документам жалоба «Сибиа» была признана необоснованной.

Борьба с прошлогодними ЧП стала существенной финансовой нагрузкой для бюджетного учреждения ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов». Госструктура в 2023 году вынуждена была подписать договоры более чем на 2 млрд рублей как на мониторинг и непосредственное тушение пожаров с воздуха, так и на оснащение пожарных-парашютистов, которых пришлось десантировать в наиболее сложные участки региона. Наиболее крупные договоры более, чем на 500 млн рублей в 2023 году были переданы структуре группы «ЮТэйр» - «ЮТэйр – Вертолетные услуги».

Согласно системе «ЕИС Закупки», стороны полностью выполнили свои обязательства, подписали акты выполненных работ и произвели взаиморасчеты. Но в конце прошлого года стало известно, что «ЮТэйр- Вертолетные услуги» подал в арбитражный суд ХМАО-Югры иск о взыскании еще порядка 446 млн рублей. Участники конфликта не раскрывают, с чем связаны требования вертолетчиков. Рассмотрение иска по существу намечено на 26 февраля, и в случае удовлетворения требований вертолетчиков «База авиационной и наземной охраны лесов» может подойти к весеннему пожароопасному сезону с колоссальной дырой в бюджете.