© Сгенерировано при помощи ИИ
Одним из самых громких конфликтов и наиболее проблемной точкой сегодня является вопрос строительства мусорного полигона для обслуживания екатеринбургской агломерации, к которой кроме столицы Урала, в том числе, относятся города Березовский, Сысерть и множество поселков и деревень. В Екатеринбурге уже закрыт Широкореченский полигон ТБО, а мощности по утилизации мусора в районе поселка Садовый (полигон «Северный») стремительно подходят к концу. Чиновники обещали жителям, что к 2030 году эта площадка по утилизации мусора будет закрыта и рекультивирована. Но до этого момента власти рассчитывали, что в полную силу заработают две новые площадки «Екатеринбург-Север» и «Екатеринбург-Юг».
В первом случае постепенная работа проводится регоператором по обращению с ТКО в Екатеринбурге – МУП «Спецавтобаза». Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области в начале 2024 года утвердило инвестиционную программу «Спецавтобазы» на 2023-2027 годы. Один из основных ее проектов - комплекс «Екатеринбург-Север» по сортировке и захоронению отходов. Местом реализации был заявлен земельный участок в границах Верхней Пышмы. Согласно территориальной схеме по обращению с ТКО, предполагаемая мощность будущего предприятия - не менее 450 тыс. тонн отходов в год. В прошлом году инвестор занимался предпроектными изысканиями и проектированием.
Примечательно, что в 2023 году этот объект исключали из терсхемы из-за избыточности. Тогда областные власти считали, что мощностей крупнейшего на Урале полигона ТКО «Екатеринбург-Юг» достаточно для удовлетворения нужд Екатеринбурга, но пока протесты жителей Сысертского муниципального округа не дают инвесторам приступить к стройке.
Негласно территория, рядом с которой планируют построить мусоросортировочный комплекс и полигон для захоронения ТКО, называется «Уральская рублевка». Здесь расположены элитные коттеджные поселки, в которых ранее предпочитали приобретать недвижимость представители уральских элит. В погоне за статусом и чистым воздухом земли в экологически-чистой территории в непосредственной близости с Екатеринбургом скупали за миллионы рублей. Теперь жители этих поселков выходят на акции протеста, требуя не допустить создания мусорной инфраструктуры на площади в 172 гектара рядом с их домами.
По данным правительства Свердловской области, концессионное соглашение на строительство и эксплуатацию комплекса заключено с компанией «Экологические системы», связанной с владельцами «Корпорации СТС» Алексеем Бобровым и Артемом Биковым. Планируется, что мусоросортировочный комплекс будет способен обрабатывать до 700 тысяч тонн отходов в год, а на полигоне ТКО ежегодно будут захоранивать 660 тысяч тонн отходов.
В конце прошлого года, чтобы снизить градус напряжения в вопросах строительства полигона, тогда еще губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев заявил, что окончательного решения по месту реализации проекта еще не принято. «Вопрос подбора земельных участков и площадок под полигон всегда острый вопрос, всем здесь угодить невозможно, и это важно, мы не должны останавливать этот процесс, мы будем решать его дальше», - заверял тогда губернатор.
Но буквально через несколько недель после этого министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов подписал откорректированную территориальную схему, согласно которой комплекс «Екатеринбург-Юг» должен быть построен вблизи деревни Андреевка Сысертского МО. Примечательно, что через неделю после этого Смирнов ушел в отставку «условно» по собственному желанию. Позже появлялась информация, что Николай Борисович трудоустроен в актив Бикова и Боброва – «Облкоммунэнерго», но позже эту информацию опровергли.
Через короткий срок после увольнения экс-министр оказался в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Официально, обвинения не связаны с мусорным проектом, но именно «Екатеринбург-Юг» называют одной из отправных точек для старта уголовного дела на министра-сторожила, который проработал в должности 13 лет.
Несмотря на массовые акции протеста, инвестор подготовил для реализации проекта земельный участок, которым владеет аффилированный с бизнесменами банк «Агропромкредит». Власти Сысерти и Минстрой Свердловской области уже согласовали изменение Генплана, согласно которому разрешили изменить статус участка, который пока относится к сельскохозяйственным землям. В 2024 году Уральское управление Россельхознадзора проверило земельные участки и пришло к выводу, что сельхозземли не используется по назначению более трёх лет, и ограничило их эксплуатацию. Если бы это решение устояло в суде, представители надзорного органа в дальнейшем могли настоять или на использовании земель по назначению или вообще на их изъятии, но суд встал на сторону «Агропромкредита», признав решение «Россельхознадзора» неправомерным.
В настоящее время жители Сысертского МО пытаются добиться проведения референдума с вопросом: «Поддерживаете ли вы создание на территории Сысертского муниципального округа комплекса по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для нужд города Екатеринбург и Екатеринбургской агломерации». В сентябре 2024 года Дума Сысерти отказала в проведении открытого голосования жителей, решив, что вопросы такого уровня не находятся в компетенции муниципалитета, но районный суд встал на сторону правозащитников и общественников. В начале марта власти Сысерти подали апелляционную жалобу на это решение.
Пока статус земельного участка под Сысертью с «сельскохозяйственных» на земли промышленности изменить не удалось, хотя технически и юридически ограничений у собственника нет. По какой причине компания медлит – неизвестно. Возможно «затишье» связано с уголовными делами в отношении всей верхушки курирующего министерства энергетики и ЖКХ, а так же с временным периодом «волатильности» после смен главы Свердловской области.
Зеркальная ситуация с созданием полигона для размещения отходов в настоящее время складывается в еще одном муниципалитете, максимально приближенном к Екатеринбургу. Речь идет о Белоярском муниципальном районе, где рядом с болотом Озерки и деревней Чудова планируют построить полигон для промышленных отходов. В начале марта муниципальные власти провели общественные обсуждения корректировок в Генплан. В частности, чиновники планируют превратить 360 гектаров сельхозземель в участок со статусом «общественно-деловая зона комплексная». Здесь хотят разместить завод по переработке и частичному складированию отходов производства. Речь идет о переработке и захоронении промышленных отходов, в том числе относящихся к V классу опасности.
В июле 2024 года администрации Белоярского округа продала эту землю с торгов за 37 млн рублей ООО «ЛСМ», однако позже актив был перепродан, кому именно, оперативно уточнить не удалось. Ожидается, что уже в апреле Министерство строительства и инфраструктуры Свердловской области согласует изменение статуса земельного участка.
Депутат Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер рассказал «Бизнес журнал. Урал», что ранее этот земельный участок был заброшенным, сельскохозяйственной детальности там не велось, поэтому его изъятие особого влияние на объем производства агропродукции на территории муниципалитета не окажет.
«На протяжении последних лет участок по назначению не использовали. При текущих условиях муниципалитету бы пришлось или изымать его, или вынуждать собственника вводить в оборот. В настоящее время его участие в сельхозобороте и в производстве продуктов питания, можно сказать, нулевое. Думаю, изменение статуса этих земель согласуют. Как бы мы не боролись с теми или иными полигонами, заводами и так далее, мы с вами каждый день генерим мусор. С этим мусором что-то надо делать. Либо мы его сейчас складируем в лесах, на обочинах, или эта работа будет вестись цивилизованно – разница все же есть. Я предварительно смотрел информацию по проекту - это не просто полигон, они планируют переработку строительных отходов. Вложения небольшие и эти отходы уже будут являться товарной продукцией. Дробилки перерабатывают тот же кирпич, бетон для повторного использования в качестве отсыпных материалов»,- обрисовал ситуацию Вячеслав Вегнер.
Депутат подчеркнул, что в настоящее время ни из Екатеринбурга, ни из близлежащих городов практически некуда официально вывозить строительные отходы. При этом в рамках программ комплексного развития застроенных территории строительные компании массово сносят аварийный и устаревший жилфонд. Эти отходы можно перерабатывать и использовать для дальнейшего оборота.
«Единственное здесь я всегда требую, чтобы было широкое общественное обсуждение, была общественная экспертиза. Ну, и чтобы люди принимали в этом участие, они должны понимать, что это будет за предприятие, какой вред оно может нести для экологии и как инвестор попытается избежать этих последствий»,- подчеркнул депутат.
Для сравнения, без широкой огласки за счет, в том числе, вырубки лесов проблему с промышленными отходами в настоящее время пытается решить одно из крупнейших трубных предприятий региона – «Первоуральский новотрубный завод» (ПНТЗ, входит в «Трубную металлургическую компанию»). У предприятия нет собственного полигона для обезвреживания и захоронения отходов.
В 2024 году опять же бывший губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев своим распоряжением признал инвестиционный проект ПНТЗ «Строительство полигона промышленных отходов на территории Свердловской области в городском округе Первоуральск» масштабным инвестиционным проектом. Власти Первоуральска предоставили заводу в аренду земельный участок в 310 гектаров под промышленные отходы.
Согласно материалам ОВОС, которые в феврале были представлены для общественных обсуждений жителям Первоуральского муниципального округа, на полигоне ежегодно планируется захоранивать 18 тыс. тонн промышленных отходов завода IV – V классов опасности. В соответствии с законодательства власти города провели общественные обсуждения проекта ОВОС, правда, до них не допустили людей, которые в первую очередь пострадают от будущего объекта.
Лишь при детальном рассмотрении документов выяснилось, что промгигант построит площадку не рядом с действующим заводом, а в 50 километрах от города, на границе с Нижнесергинским районом. С полигоном будет соседствовать поселок Дружинино и несколько деревень муниципалитета. Жители этих территорий к обсуждению не пригласили. Они уже обратились с письмом к Владимиру Путину с просьбой не допустить вырубки сотен гектаров леса и расположения опасного объекта на берегах сразу двух рек – Большая и Малая Черемша.
«Данная площадка под расположение полигона промышленных отходов АО «ПНТЗ» была выбрана из предложенных администрацией Первоуральска земельных участков. При выборе в первую очередь учитывалось её соответствие требованиям Национального стандарта РФ «Общие требования к полигонам для захоронения отходов». Вид разрешенного использования данного участка, который не имеет пересечений с землями Гослесфонда, сельхозназначения и водоохранными зонами — «специальная деятельность». Учитывая количество грузов, перемещаемых с завода на полигон, характеристики транспортных средств, которые предположительно будут использоваться, расстояние от предприятия до площадки – около 50 километров – является оптимально допустимым. При этом доля расходов на логистику будет минимальной в общем объеме инвестиций в создание и функционирование полигона с учетом технологий, которые будут внедрены для обеспечения экологической безопасности объекта», - заявили «Бизнес журнал. Урал» в пресс-службе ПНТЗ.
На предприятии рассказали, что общественные слушания по проекту были проведены в строгом соответствии с действующим муниципальным правовым актам, согласно которому участниками обсуждений могут являться физические лица, которые в установленном законом порядке зарегистрированы на территории городского округа Первоуральск, юридические лица, общественные организации (объединения), расположенные на территории муниципалитета. «При этом граждане, не имеющие регистрации в Первоуральском ГО, были допущены до участия в общественных обсуждениях. Они смогли задать вопросы экспертам, высказать свое мнение и претензии, но не были включены в регистрационные листы согласно действующему документу о порядке проведения слушаний»,- сообщили в компании, заверив, что в строительстве полигона будут использованы технологии, позволяющие обеспечить экологическую безопасность окружающей среды.
Объем инвестиции в проект составят 1,1 млрд рублей. Проектирование нового полигона уже завершено. Запланировано проведение государственной экологической экспертизы и строительной экспертизы проекта. После получения положительных заключений экспертиз предприятие приступит к строительству. Открыть полигон ПНТЗ рассчитывает в 3 квартале 2028 года.
«Поскольку на данный момент у ПНТЗ нет собственного полигона, промышленные отходы, которые подлежат захоронению, вывозятся на полигон в город Ревда или отправляются на обезвреживание и утилизацию с помощью привлечения подрядных организаций. Создавая собственный полигон, предприятие обеспечивает полный контроль за размещением и утилизацией отходов и предотвращает возможные случаи недобросовестного отношения подрядчиков к исполнению их обязательств»,- подытожили в пресс-службе ПНТЗ.
В недавнем прошлом именно подрядчиков завода экологи обвиняли в незаконном сбросе промотходов в один из карьеров на территории муниципалитета. Тогда взаимосвязь с заводом доказать не удалось, хотя тень на репутацию трубного актива ТМК была брошена.
Пока инвесторы ни одного из трех описанных проектов не приступили к активной фазе строительства, в первую очередь из-за возмущения общественности, хотя легальной альтернативы полигонов просто не существует. Вывозить и утилизировать отходы необходимо, а найти площадку, которая бы устраивала и бизнес, и власти, и жителей не удается долгие годы. За это время старые площадки для приема отходов стремительно исчерпывают свои ресурсы, регион приближается к «мусорному коллапсу».
Автор: Мария Заводова
Стадион «Екатеринбург Арена» за 2024 год на услугах, установленных сверх госзадания, заработал 74,2 млн рублей. В этой сумме дохода наибольшая доля средств пришлась на организацию и проведение корпоративов, торжественных и презентационных мероприятий, в том числе спортивных и культурно-массовых — 24,6 млн рублей.
2 апреля суд ЕС опубликовал свое решение. Он постановил аннулировать продление санкций против бизнесмена, которого ранее Совет Евросоюза счел причастным к «дестабилизации суверенитета и территориальной целостности Украины». Это решение суда ЕС примечательно по многим причинам. В частности, российскому предпринимателю удалось обосновывать незаконность включения его в черный список, обращаясь к верховенству закона.
Уловила ли она их? А если уловила, то как интерпретировала? По каким правилам сегодня будет играть команда, отдельные крупные игроки которой по-прежнему в строю — главный вопрос.
