Проблемы инвесторов и пути решения. Итоги «Большого открытого диалога» свердловской власти и бизнеса

© Фото: УТПП

В Екатеринбурге на прошлой неделе прошел форум «Большой открытый диалог». Дискуссионная площадка создана по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в еще пандемийном 2020 году для коммуникации между органами власти и бизнес-сообществом, выработки совместных решений в новых экономических условиях. За последние два года актуальность вопросов привлечения инвесторов в Уральский регион стали еще актуальнее.

Нынешний форум по поручению главы региона провел его заместитель Дмитрий Ионин. Основной темой для обсуждения в этот раз стало улучшение регионального инвестстандарта — этого нового для региона вопроса коснулись практически все спикеры.

«Бизнес Журнал. Урал» подводит итог мероприятия и представляет основные тезисы, проблемы и предложения, которые прозвучали на площадке форума.

Напомним, в прошлом году Свердловская область стала одним из пилотных регионов по использованию практики внедрения инвестстандарта. Главная ее цель — выстраивание комфортных условий для реализации новых инвестиционных проектов и увеличение потока инвестиций в экономику региона.

Региональные власти делают большую ставку на результаты внедрения регионального инвестстандарта. Так, Дмитрий Ионин уточнил, что Средний Урал намерен достичь роста инвестиций в основной капитал на 70% в 2030 году по сравнению с 2020 годом. Также в рамках форума обсуждались вопросы решения задач по национальным проектам «Малое и среднее предпринимательство», «Здравоохранение», «Образование», «Производитель труда», «Международная кооперация и экспорт».

Тем не менее, есть моменты, которые во взаимодействии бизнеса и власти можно улучшить. Так, исполнительный директор компании «Аметист-СПГ» (резидент ОЭЗ «Титановая долина») Людмила Кузнецова рассказала Дмитрию Ионину о препонах, которые возникают в процессе согласования при создании площадки.

«Есть процедуры, которые необходимо соблюдать, и ты ничего не можешь с ними сделать. Отправляешь запрос, у тебя есть 30 дней, и ты ждешь 30 дней. За счет этого вся процедура создания производственного бизнеса может затянуться на достаточно длительное время», - рассказывает Кузнецова. Топ-менеджер «Аметист-СПГ» на административном уровне предложила сокращать сроки рассмотрения запросов и сроки рассмотрения согласований. 

Еще одно предложение поступило от заместителя генерального директора Корпорации «Атомстройкомплекс» Александра Копылова, который отметил, что в рамках концессионных соглашений уходит много затрат на подготовку инвестпроектов. «В случае реализации концессионного соглашения хотелось бы получить возмещение затрат на подготовку», - отметил он.

Заместитель директора лаборатории инициатив — руководитель блока «Рейтинги» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Михаил Уткин отметил необходимость спускать полномочия по работе с инвестстандартом до уровня муниципалитетов. Это, на его взгляд, поможет ускорить решение технических вопросов, в частности, с присоединением инженерных коммуникаций. В качестве примера Уткин привел в пример ситуацию с проектом «Мариинские избы» Игоря Черноголова, с которой ездили ознакомиться участники форума.

«Черноголов фактически умирающую деревню превращает в мини-отель — выкупает избы. Превращает их в гостиничные номера. Фактически, деревня возродилась. Но для того, чтобы проект развивался, нужна помощь государства. Например, в Мариинке нет газа, и говорят, что в ближайшем будущем проводить газ туда не планируется. Но ведь тогда можно было бы запустить деревообработку и многое, многое другое», - отметил Уткин.

Несколько больных вопросов на закрытии форума озвучил глава Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. Практически все они относятся к сфере налоговой нагрузки и налогового администрирования.

К таким темам, к примеру, относится налог на имущество, базой для которого является кадастровая стоимость объектов, определяемая по новой многофакторной модели. Увеличение кадастровой стоимости, ведущее к существенному увеличению налога, - не единственная проблема. Вопросы вызывает сложность расчетов и самой системы оценки, а также сжатые сроки, в которые бизнес должен сверить и в случае необходимости опротестовать результаты.

Также необходимо, считает президент Уральской ТПП, расширить количество бизнес-структур, которые могут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом. На сегодняшний день преференция доступна участникам национального проекта «Производительность труда и занятость населения», но этого определенно мало.

Еще одной чувствительной для предпринимательского сообщества темой было и остается давление со стороны контрольно-надзорных органов. Говоря о деятельности ФНС, Андрей Беседин еще раз подчеркнул противоестественность перекладывания на бизнес обязанности проводить проверку благонадежности контрагентов.

Один из слушателей форума, руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации Александр Трахтенберг считает, что самым насущным вопросом при рассмотрении вопроса инвестстандарта в Свердловской области является привлечение инвестиций от субъектов малого и среднего бизнеса, особенно в части малого бизнеса. Сейчас они не являются объектом управления со стороны государства. «Этих инвестиций профильные государственные органы власти не замечают, ничего о них не знают», - считает Трахтенберг.

По его мнению, необходимо начать учет инвестиций малого и среднего бизнеса, а вслед за этим и разработку мер стимуляции инвестиций, заточенных под МСБ.