Аттестация, налоги и бейджи: что ждет свердловских экскурсоводов после вступления в силу нового закона

©

На этой неделе свердловские депутаты приняли закон об обязательной аттестации гидов и экскурсоводов. Изменения коснулись регионального закона «О туризме и туристской деятельности»  По сути, региональный парламент привел областной закон в соответствие с федеральным: Госдума РФ приняла аналогичный закон в апреле. Он вводит обязательную аттестацию каждые пять лет для экскурсоводов и гидов-переводчиков и налагает запрет на ведение экскурсий в России иностранцами.

Какие изменения ждут организаторов экскурсий

В первую очередь, согласно региональному закону свердловских экскурсоводов и гидов переводчиков ждет аттестация. Для этого в регионе будет создана аттестационная комиссия. Кроме того, будет утверждена форма единой нагрудной карточки экскурсовода. И самое главное, для гидов и экскурсоводов будет создан единый федеральный реестр, а за свою деятельность они должны будут платить налог.

Доцент кафедры социально-культурного сервиса и туризма, экскурсовод Алексей Сафронов отметил в разговоре с «Бизнес журнал. Урал», что согласно федеральной инициативе. Участники должны иметь среднеспециальное или высшее образование и закончить программу повышения квалификации в сфере туризма в случае, если основное их образование к туристической сфере не относится.

Подтверждать свою квалификацию специалисты должны будут раз в пять лет. В состав аттестационной комиссии войдут эксперты из научной, образовательной, культурной сферы. Критерии оценки должны быть определены правительством России. Сейчас в регионе нет даже добровольной практики аттестации гидов и экскурсоводов. Несколько лет назад администрация Екатеринбурга вводила такую процедуру, однако она не давала преференций для аттестованных и через какое-то время сошла на нет.

Предполагается, что аттестация, полученная гидами в Свердловской области, в других регионах действовать не будет «Могу сделать прогноз, что если в комиссию войдут эксперты из других регионов, то у гидов появится возможность иметь аттестацию в тех субъектах страны, к которым территориально относятся участники комиссии. Это важно для тех экскурсоводов, кто организует туры по Уралу. Так у екатеринбургских специалистов появится возможность сопроводить туристов в Кунгурскую пещеру в Пермском крае, в Тобольск, в Челябинск», - отметил Алексей Сафронов. По его словам, организовать аттестацию можно дистанционно, в формате онлайн-конференции, поэтому проблем с присутствием экспертов из других регионов возникнуть не должно.

Мнение экскурсоводов

Сотрудник музея истории Екатеринбурга, куратор выставочных проектов центра фотографии «Март» Артем Беркович инициативу оценнивает неоднозначно. «Я положительно отношусь к законодательным нормам, которые созданы для того, чтобы регулировать деятельность людей. Но плохо отношусь к ограничительным нормам. Считаю, что введение обязательной аттестации приведет к тому, что число людей, интересующихся историей Екатеринбурга, историей Урала станет меньше. И в итоге интерес к истории нашего края и города тоже будет снижаться. Я хорошо помню времена, когда история Екатеринбурга вообще никого не интересовала. Это было еще в начале 90-х годов, когда я пришел в музей истории Екатеринбурга. Тогда существовала лишь пара книг и группка краеведов. Сейчас же мы видим интерес на уровне отдельных семей, национальных и религиозных общин. Не все эти люди смогут аттестоваться».

Архитектор, куратор восстановления Белой башни, директор арх-группы Podelniki Полина Иванова признается, что в связи с законодательной инициативой думает о смене вида деятельности. Для нее экскурсии — это не основной вид заработка, а скорее любимое дело.

«У нас в городе много энтузиастов, которые на экскурсиях практически не зарабатывают и совмещают работу гида с другой сферой деятельности. Для них важна спонтанность. И такие люди из профессии уйдут», - считает Полина Иванова. По ее словам, вопрос аттестации может быть актуален для крупных городов, где гиды работают "на потоке". Но в Екатеринбурге, а тем более в небольших городах области, где нет такого объема туристов, обязательная аттестация заглушит зарождающиеся инициативы.

«Например, в Каменске-Уральском есть совершенно замечательный гид, который сидит в архивах в свободное от работы время, и потом делится этой информацией с горожанами. Есть инициативные горожане в Сысерти. Кто из них останется, когда без аттестации нельзя будет ничего делать?», - говорит Полина Иванова.

Новые правила по аттестации экскурсоводов и гидов начнут действовать с 1 июля 2022 года. Пока же у всех желающих вести деятельность в этой сфере официально есть время закончить курсы или получить профильное образование, чтобы подготовиться к новым условиям работы.