Титановая долина: отбор ужесточился

©

Особая экономическая зона «Титановая долина» вошла в топ-10 рейтинга привлекательности ОЭЗ России, заняв девятую строку списка в общем зачёте. Рейтинг подготовила Ассоциация кластеров и технопарков. ОЭЗ «Титановая долина» среди 20 особых экономических зон промышленно-производственного и портового типа заняла второе место в группе «достаточно привлекательные» и девятое место в общем зачёте. Особой экономической зоне «Титановая долина» одиннадцать лет. За это время она разрослась до двух площадок, «обросла» инфраструктурой и 19 резидентами.

В должности руководителя особой экономической зоны «Титановая долина» Андрей Антипов больше года. Спросим его о том, какие проекты он считает самыми перспективными, о том, как изменились критерии подбора инвесторов, и по каким показателям «Титановая долина» лучше других преференциальных зон. 

— Какие задачи сегодня для вас первоочередные?

— Увеличивать количество резидентов и объем привлеченных инвестиций. Сейчас у особой экономической зоны «Титановая долина» две площадки: в Верхней Салде и под Екатеринбургом, на территории бывшего аэродрома «Уктус». Наша цель по Верхней Салде — максимально заполнить площадку резидентами в ближайшие три года, задача амбициозная. Общая площадь там — около 300 га, нам нужно занять порядка 150 из них. К концу 2024  года мы планируем построить всю необходимую инфраструктуру на Уктусе и активно наполнять эту площадку резидентами.

Если говорить о финансовых результатах, то в собственные производства на территории ОЭЗ резиденты уже вложили порядка 13 млрд рублей. Кроме того, порядка 1,7 млрд они заплатили в рамках таможенных пошлин и социальных платежей — зарплат и налогов. На налоги из этих средств приходится порядка 570 млн рублей. Общий объем вложений в «Титановую долину» из государственного и регионального бюджетов — порядка 4,9 млрд рублей. Получается, что больше трети этих вложений на сегодняшний день уже окупились. Объем налогов, который платят резиденты, — это и есть показатель успешности особой экономической зоны. На сегодняшний день резидентами создано более 1 000 новых рабочих мест.

— Расскажите о новых резидентах, которых вам удалось привлечь за первый год работы. На какой стадии реализации находятся сейчас эти производства?

— Один из таких объектов — ООО «Аллегро» — совместный проект по производству колесных пар глобальной горно-металлургической группы ЕВРАЗ и системного интегратора ремонта вагонов «Рейл Сервис». Строительство было начато в 2021 году. Сейчас стройка идет полным ходом. Резидент вкладывает в свою площадку порядка 16 млрд рублей. Мощность предприятия составит 200 тысяч колес в год с возможностью увеличения до 300 тысяч штук. Старт производства намечен на четвертый квартал 2022 года.

Буквально через дорогу строится железнодорожная станция и реконструируется промышленная станция в Верхней Салде в рамках концессионного соглашения с РЖД, она будет обеспечивать вывоз готовой продукции с промплощадки ООО «Аллегро» и других резидентов. Ожидаем, что работы по созданию железнодорожной инфраструктуры будут завершены в 2022 году. Два проекта синхронизированы по времени, так как основные объемы грузов «Аллегро» будут перевозиться именно по железной дороге. Мы потратили много времени и усилий, чтобы синхронизировать эти процессы. С учетом нынешних темпов строительства Российские железные дороги планируют ввести промстанцию в эксплуатацию даже раньше запланированных сроков — в июне – июле 2022 года.

Если говорить про площадку «Уктус», то там ключевым резидентом является Уральский завод гражданской авиации (УЗГА), благодаря которому на Урале уже образовалась новая отрасль — авиастроение. Все началось в 2018 году, когда стартовала сборка самолета модели L410, предназначенного для малой и средней авиации. Планируется, что модернизированная 19-местная модель L410 к 2024 году может дойти до 65% локализации по сборке комплектующих. Кроме того, на УЗГА создаются четырехместные самолеты Diamond, официально признанные самыми безопасными в своем классе. Сегодня наша область по производству самолетов конкурирует с Ульяновском, Казанью, Комсомольском-на-Амуре. В регионе появилась и развивается новая компетенция, и наша площадка под Екатеринбургом стала центром этого развития. С появлением нового производства в рамках ОЭЗ мы можем говорить о создании авиастроительного кластера. У нас большие совместные с УЗГА планы по развитию. Завод подписал несколько госконтрактов по производству самолетов для малой и средней авиации. Они запускают производство новых самолетов «Байкал» для региональной авиации, которые станут альтернативой Ан-2. Кроме того, будет налажен выпуск самолета ТВРС на 41 посадочное место. И все это будет производиться у нас, на «Уктусе».

— Планируется ли коллаборация резидентов площадок в Верхней Салде и под Екатеринбургом?

— Мы вообще серьезно подходим к вопросу возможностей для взаимодействия резидентов. Пока это взаимодействие реализуется в рамках каждой из площадок по отдельности, но планы по перекрестной коллаборации, так называемой производственной кооперации тоже есть.  Например, представители компании Boeing, у которой в Верхней Салде есть совместное производство с ВСМПО-Ависма, Ural Boeing Manufacturing (UBM) по производству титановых штамповок, приезжали посмотреть площадку УЗГА на «Уктусе». Не исключено, что там и будет налажено взаимодействие предприятий.

—За десять лет работы «Титановой долины» ее прошлое руководство не раз критиковали за медленное развитие. Как вы оцениваете темпы привлечения резидентов на площадку сегодня?

— Показатели эффективной работы описаны в документах Минэкономразвития, ключевые среди них — количество и темпы привлечения резидентов, объем инвестиций, вновь созданные рабочие места, строительство инфраструктуры. Всего оценка осуществляется более чем по 30 показателям. При совокупном выполнении показателей больше чем на 80% экономическая зона считается эффективной. Оценка Минэкономразвития проводится ежегодно и соизмеряется со среднеотраслевыми показателями. «Титановая долина» находится в семерке лидеров, в планах — занять позицию в тройке лучших.

— В одной только Свердловской области функционирует еще десять индустриальных парков. Чем «Титановая долина» может привлечь инвесторов?

— У нас есть готовая инфраструктура, мы можем «приземлить» предприятие с любым классом опасности, типом производства, обеспечить необходимыми ресурсами любые специфические запросы. Есть примеры, когда резиденту, например, потребовался повышенный объем энергоресурсов, в котором другие не нуждаются. Мы решаем и такие задачи — подобный пример есть в Верхней Салде. И нам, и резидентам помогают меры господдержки, которые предлагают федеральные и региональные органы власти, в том числе ФЗ №69 «О защите капиталовложений», которым мы и наши резиденты активно пользуемся. Согласно этому закону, если инвестор создает для себя инфраструктуру, то бюджеты всех уровней компенсируют ему эти затраты. Например, резиденту на площадке нужно 500 мегаватт электроэнергии — это очень большой объем. Изначально на площадках мы такую мощность не устанавливаем, так как спрос на нее индивидуален. С помощью федеральной законодательной базы мы можем реализовать подобную задачу точечно и с помощью самого резидента. Он в свою очередь может компенсировать понесенные затраты в размере от 50 до 100%. У нас есть два резидента, которые воспользовались подобным механизмом. Кроме того, Управляющая компания во взаимодействии с региональными министерствами прорабатывает иные механизмы возмещения затрат на строительство инфраструктуры площадок ОЭЗ.

Второе наше преимущество — комплекс услуг от консультаций по закупке сырья до проектирования. При выборе промплощадки для развертывания производства инвестор отталкивается от рынка, сбыта или сырья. Мы ориентируемся на рынке, активно помогаем инвесторам, всегда подскажем, где что взять и по какой цене. Мы самостоятельно проектируем, есть опыт: например, мы строили объект для Уральского завода гражданской авиации. У промышленных компаний сформировался запрос на обеспечение их производств необходимыми специалистами — помогаем и с этим в рамках специального проекта «Кадры для резидентов». К его реализации мы привлекли образовательные учреждения, муниципальные центры занятости, администрации. Вузы и ссузы региона готовят специалистов по требованиям резидентов. В результате мы должны помочь привлечь на работу порядка тысячи человек — это сложная, но выполнимая задача.

Ежедневно на нашем сайте мы принимаем до 10 новых резюме на вакансии наших резидентов. На площадках проводятся дни открытых дверей, на которых демонстрируются действующие производства. Причем посещают их как школьники, студенты (которым это помогает определиться с будущей профессией), так и сами соискатели, для которых это возможность оценить условия труда на новом (возможном) рабочем месте. 

В городах присутствия проходят Ярмарки вакансий. Например, только этой осенью уже состоялись две большие Ярмарки вакансий в Верхней Салде и Нижнем Тагиле.

Еще одно отличие: у «Титановой долины» есть льготы, одни из самых выгодных по стране. Особенно по налогу на прибыль. Базово федеральный 116-й закон обеспечивает для резидентов особых экономических зон нулевые ставки по налогу на имущество, налогу на землю и транспортному налогу. Федеральный законодатель дает право субъекту изменять ставку по налогу на прибыль в части региональной, которая составляет 18%. У нас она нулевая в течение 10 лет с момента получения прибыли резидентом. Таким образом, компании будут платить в течение 10 лет работы лишь 2% федеральной части  налога. В последующие 5 лет ставка будет составлять 2% федеральных плюс 5% региональных, и далее  — 2% федеральных и 13,5 % региональных. У многих других особых экономических зон в стране региональная ставка составляет сразу 5%, и льготный период устанавливается всего на 5 лет.

Ну и, конечно, конкурентное преимущество — это люди. Развитие «Титановой долины» — это совокупная работа Правительства, Министерства инвестиций и развития, Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области и нашей команды.

— Много ли заявок поступает вам от потенциальных резидентов?

— В течение этого года к нам обратились несколько десятков компаний. Отмечу, что с моим приходом условия отбора претендентов ужесточились. Мы расстаемся также и с теми уже отобранными резидентами, кто не выполняет свои обязательства. После того как я стал гендиректором, мы начали больше внимания уделять вопросу, насколько вообще проект жизнеспособен в нашем регионе.

— Вы уже упомянули про строительство грузовой железнодорожной линии на площадке «Верхняя Салда». Проект реализуется в рамках концессионного соглашения. Как вы оцениваете этот инструмент?

— С железной дорогой взаимодействие реализовано очень эффективно. Мы сыграли в «плюс-плюс». В создании инфраструктуры не задействовано бюджетных платежей — строительство будет окупаться за счет перевозок. Теперь наше обязательство как управляющей компании — обеспечить грузооборот. Подстанция рассчитана на объем до 500 тысяч тонн груза в год, и мы эту загрузку должны создать. Кроме того, команда «Титановой долины» с помощью компаний-резидентов должна обеспечить гарантированный доход грузоперевозками. Проект окупится за счет коммерческой деятельности РЖД. 

— Хотелось бы поговорить о представлении ОЭЗ на международной арене. Снизилась ли выставочная активность за последний год?

— Мы довольно легко вошли в режим онлайна, что позволило сократить бюджет на продвижение. Мы в этом году не тратимся на стенды, но активно участвуем в российских и международных онлайн-мероприятиях, в первую очередь, с презентацией наших возможностей. Даже на выставке «ИННОПРОМ» в этом году был размещен стенд не самой «Титановой долины»  — были представлены несколько наших резидентов в рамках экспозиции Свердловской области, средства были выделены из регионального бюджета. Думаем, что эту практику активно продолжим и в следующем году.