Заказов достаточно, а денег мало

©

По итогам 2021 года строительные материалы подорожали на 24% и их стоимость продолжает расти, заявляет Росстат. Так, в декабре 2021 года цены в среднем выросли на 0,2%. Красный кирпич и ламинат подорожали на 1,9%, оконное стекло — на 1,2%, рубероид — на 0,8%. Кажется, что строительный бизнес живет в иной реальности, в которой подорожание по ряду позиций стройматериалов в минувшем году составило до 100%. Такие цифры называли участники СРО «Уральское объединение строителей» в ходе опроса по итогам работы в 2021 году. Растущие цены на материалы, удорожание рабочей силы многих довели до банкротства — стоимость услуг и материалов повысилась, а цена контрактов нет. До их пересмотра дотянул не каждый, ведь в строительном бизнесе почти половина — компании малого и среднего бизнеса. 

В опросе, который проводился по инициативе  Союза «Уральское объединение строителей», участвовали 2000 организаций, входящих в СРО. Общий вывод по итогу не утешителен: заказы есть, но денег больше не стало. Такое мнение высказали 86% опрошенных. Галопирующая инфляция «съела» все, что могла. Плюс проблемы с рабочей силой: ее дефицит спровоцировал удорожание найма. О том, что еще важного произошло в отрасли, и как уральский строительный бизнес справлялся с трудностями пандемийного периода, «ФБЖ_Урал» спросил у Сергея Ренжина, генерального директора Союза «Уральское объединение строителей», члена правления СРО «Лига проектных организаций». 

— В конце 2021 года вы организовали опрос среди членов СРО. Какие генеральные выводы вы для себя сделали по его результатам?

— Главный вывод: ситуация на строительном рынке сложилась парадоксальная. Бизнес тех, кто заказывает строительство, продает готовые объекты, процветает: в 2021 году в России ввели в строй 90 миллионов квадратных метров жилья. Владимир Путин назвал эти показатели рекордными. Казалось бы, строители должны радоваться —
 больше прибыли! Однако есть и другая сторона медали. Подрядные компании, те, кто своими руками возводит здания для заказчиков, малый и средний бизнес, чувствуют себя стабильно: не наблюдается резкого «взрыва», роста показателей их бизнеса, но нет и значительного падения объемов заказов. Так считают 86% участников опроса. Подрядчики отмечают, что 2021 год принес достаточное для выживания количество заказов, но уровень прибыли снизился на 20% по сравнению с прошлым годом.

— Что вы скажете о строительном рынке Урала: растет или сжимается? 

— Если судить по количеству организаций, вступивших в СРО «Уральское объединение строителей» в прошлом году, то можно смело утверждать, что рынок строительных организаций активно развивается и прирастает новыми игроками. Практически каждую неделю вступает минимум одна компания, а за весь прошлый год вступили почти 2000 участников. «Лига проектных организаций» открылась недавно, но и проектировщики тоже обращаются к нам каждую неделю.

— Но в начале диалога вы сказали, что финансовые показатели строительных компаний оставляют желать лучшего, в чем причина?

— Причина одна и она очевидна — удорожание строительства. Все наверняка слышали, даже те, кто не имеет прямого отношения к строительному бизнесу, но шуму было много, насколько существенно выросли цены на стройматериалы, на некоторые позиции рост составил до 100%. Приведу несколько фактов. В начале 2019 года кирпич стоил 8,50 руб. за штуку, в период пандемии подорожал до 20 руб. Несмотря на то, что продукция отечественная, поставщики оправдывают повышение цен ростом курса валют. Что касается арматуры, стоимость до пандемии составлял 37–38 000 рублей тонну. В ноябре закупали уже по 40 000–42 000 рублей за тонну. Чуть позже трейдеры стали продавать по 62 000 рублей за тонну. Почему, спрашивают поставщиков, а они отвечают, что увеличилась стоимость металла на мировом рынке. Местные торговцы металлом решили, что наш рынок не хуже. Арматура используется для монолита и в среднем составляет порядка 40% от стоимости дома. Кстати, рост цен на некоторые стройматериалы продолжается: на инженерные системы (отопление, водоснабжение, канализация), на материалы для внутренней отделки: уголки, саморезы, гипсокартон, краски, керамогранит, шпаклевка, кровельные материалы. По мере увеличения цен растёт и себестоимость труда. Услуги рабочих подорожали на четверть в зависимости от их квалификации и специализации.

— Каким образом рост цен на стройматериалы влияет на удорожание рабочей силы?

— Как говорят руководители строительных организаций, рабочие видят ненормальную ситуацию с ростом цен на материалы, естественно, хотят больше зарабатывать. Срабатывает некий психологический фактор: все повышают расценки, и я тоже, на хайпе, как говорится.

— Понятно, что инфляция ставит строителей в тупик, обостряет вопрос стоимости госконтрактов и их пересмотр. Соответствующее решение по пересчету стоимости строительных контрактов (объекты по 44 ФЗ — школы, детские сады, дворцы культуры и т. п.) Правительство РФ уже приняло. Увеличения цены в пределах 30% достаточно, может ли оно покрыть инфляцию на стройматериалы?

— Да, практика пересчета стоимости контракта показала, что строители укладываются в пределах нормы, заявленной в постановлении правительства. Но нельзя не сделать оговорку, что в Свердловской области возникли сложности с пересмотром подобных контрактов. Дело в том, что регионы должны были принять свой нормативный акт о возможности изменения цены контракта. Мы обратились к губернатору Свердловской области с просьбой о принятии регионального акта. В итоге такой акт приняли в декабре 2021 года. До этого момента мы постоянно получали сведения о банкротстве строительных компаний и о приостановке работ, некоторые так и не дождались решения вопроса и вынуждены были закрыть бизнес. Рад, что в правительстве области нас все-таки услышали.

— Какие прогнозы на 2022 год по ценам на основные стройматериалы вы принимаете на веру? 

— Верить можно только тому, что отражает реалии. Большие надежды строители связывают с введением ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства. Он лег в основу обновленной сметно-нормативной базы (ФСНБ). Разработчики из ФАУ «Главгосэкспертиза России» заявляют, что ФСНБ существенно переработана — цены актуализированы по состоянию на 1 января 2022 года, сама база значительно обновлена по сути, из нее исключили все строительные ресурсы, которые сегодня уже не производятся промышленностью. Из базы исключены так называемые ФЕРы — единичные расценки. К сбору данных обещают подключить регионы, то есть сами поставщики стройматериалов будут подавать актуальные цены в единую информационную систему. Окончательный переход к применению ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства должен случиться во второй половине 2022 года.

— Способны ли нововведения кардинально решить проблему удорожания госконтрактов?

— Все не так просто. Проблема заключается в том, что поставщики не считают систему идеальной и не спешат озвучивать реальные цены на материалы. Вопрос, как мотивировать поставщиков, пока остается открытым. Надеюсь, профессиональное сообщество строителей совместно с поставщиками сможет найти компромисс, который устроит все стороны. В связи с этим приглашаю всех к открытому диалогу на международном форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract. Он состоится 24 февраля 2022 года в офлайн-режиме в Екатеринбурге, можно участвовать онлайн. Мы как организаторы форума (совместно с «Национальным объединением строителей»), как СРО, представляющее интересы строителей, максимально заинтересованы в широком обсуждении проблем.

— В прошлом  году СРО заключило соглашения с агентствами по трудовой миграции Узбекистана и Таджикистана о цивилизованном наборе рабочих для строительства. Что изменится, и как теперь будет организован этот отбор с вашим участием?

— Еще в прошлом году в алгоритме действий правительства РФ по привлечению иностранных работников подрядными строительными организациями наметились послабления. Минстрой разрешил использовать труд мигрантов организациям со среднесписочной численностью менее 250 человек и годовой выручкой менее 2 млрд руб. Это существенные послабления для малого бизнеса, которые позволяют им решить вопрос дефицита рабочей силы, а он на стройках Урала составлял до недавнего времени 50%. Кроме того, подрядные строительные компании получили возможность привлекать рабочих из Узбекистана и Таджикистана — ранее эти страны в списке правительства не значились.

Мы долго этого добивались, не раз обращались в Минстрой. В конце марта 2021 года совместно с Национальным объединением строителей мы направили письмо вице-премьеру Марату Хуснуллину с просьбой скорректировать алгоритм для подрядных организаций. К нам прислушались, что важно.

После того как были внесены соответствующие корректировки в алгоритм найма иностранцев, мы заключили соглашения с агентствами по трудовой миграции Узбекистана и Таджикистана о цивилизованном наборе рабочих для строительства. Механизм будет действовать так: агентства по внешней трудовой миграции обучают рабочих за свой счет, готовят все документы, работодатель проводит собеседования, выбирает нужных людей. Агентства являются правительственными структурами, работают бесплатно, обучают персонал за свой счет, предоставляют гражданам весь пакет документов, чтобы они могли легально, «вбелую» въехать и работать в России.

— Иностранцы готовы работать за меньшие деньги, чем российские граждане?

— Весь найм подорожал, иностранная рабочая сила тоже стала значительно дороже.  

— Неудивительно, что в этих условиях строители просят о трудовой безопасности, как ее можно обеспечить?

— Да, зависимость от иностранной рабочей силы тяготит российский строительный сектор. В некоторых регионах уже во всеуслышание заявляют о необходимости ограничить количество иностранных рабочих, например, недавно об этом говорил мэр Москвы Собянин.

В российском обществе распространен миф, что русские не привыкли работать руками на стройке, но дело тут в другом. Чтобы вернуть местных на стройплощадки, необходимо популяризовать строительные специальности,  активнее привлекать молодежь — нужна государственная системная программа по устройству в штат молодых кадров. Сегодня строители ходят по замкнутому кругу. В свое время мы начали взаимодействие с техникумами и колледжами. Они были готовы предоставлять студентов сначала на практику, потом на работу. Оказалось, что редкий подрядчик готов взять в штат неопытного специалиста прямо со студенческой скамьи. У компаний нет ресурса для обучения, а как набраться опыта, если тебя не берут на работу без навыков? Без системности и государственного участия в этом вопросе прогресса не достичь.

— Один из важных трендов года, отмеченный вами в ходе опроса строителей, — отсутствие массового интереса подрядчиков к темам реновации и государственно-частного партнерства (ГЧП). Как вам кажется, с чем это связано? Готовы ли вы через СРО популяризировать ГЧП и КРТ как эффективные инструменты развития проектов?

— Мы готовы популяризовать то, что полезно подрядным компаниям. По мнению последних, ГЧП и реновация предполагают слишком долгий инвестиционный процесс, это вложение собственных средств на несколько лет. В случае реновации есть еще и проблемные согласования с жильцами. Проще строить обычные объекты. Да, участие в подобных проектах дает и другие перспективы, и большие масштабы, но это удел крупных компаний. Наша миссия — помогать малому и среднему бизнесу. Подрядчики играют по другим правилам и живут сегодняшним днем.

— С января вступил в силу «второй оптимизационный пакет» по 44 ФЗ (строительство социальных, муниципальных объектов). Каких позитивных сдвигов ждете? Можно ли назвать этот пакет мер эффективным для строительного бизнеса?

— Я бы назвал его прогрессивным. Есть движение вперед, но проблемы малого и среднего бизнеса он до конца не решает. Из прогрессивного: до трех ограничено число способов закупок, сокращены сроки их проведения. Банковская гарантия должна быть независимой. Вводится полная автоматизация закупочных процедур, установлен срок оплаты работ — до 10 дней. Актирование будет электронным, заказчики не смогут затягивать сроки подписания и оплаты работ. И опять приятно констатировать, что правительство слышит наши предложения и инициативы коллег.

— Пакет обновлений, в частности, предусматривает антидемпинговые меры для выбора профессионального поставщика. Расскажите о механизме более подробно? Что он изменит в процедурах и подходах к конкурсам?

— Совместно с Национальным объединением строителей мы выступали за то, чтобы акцент «выбираем по цене» был смещен в пользу «выбираем по качеству». Шаг к такому переходу — возможность для заказчика проводить конкурсы, а не аукционы. Во втором пакете поправок появилось одно из значимых нововведений — универсальная предквалификация. Участники должны будут подтвердить опыт исполнения минимум одного контракта (44-ФЗ) или договора (223-ФЗ) за последние три года. Такие конкурсы по выбору опытных исполнителей вместо аукционов по цене, когда мог победить непрофессионал, позволят не останавливать стройки из-за некачественных работ.

Регулятор готов пойти еще дальше. Сегодня разрабатывается рейтинговая система для подрядчиков. Кроме опыта работы, рейтинг предусматривает и другие критерии: например, выбор подрядчиков на основании данных о его материально-техническом положении и т. п. Кстати, рейтинговый подход станет ключевой темой на форуме World Build/State Contract.

— Какие из вызовов будут определять развитие отрасли в 2022 году?

— В ближайшей перспективе строителей ждет внедрение BIM-технологий. По постановлению правительства, с 1 января 2022 года 3D-модель объекта стала обязательной частью в госзаказе. Пока среди заказчиков и подрядчиков нет понимания, как вести документацию в электронном виде. Для этого сегодня создается ГОСТ. Строителям и проектировщикам его представят на форуме World Build/State Contract. В его рамках мы хотим собрать как можно больше мнений профессиональных участников рынка о наиболее системных проблемах в закупках в сфере строительства. По итогам проведения форума мы сформулируем новые законодательные инициативы. О том, что мешает развивать бизнес, может заявить любой участник форума. Кстати, по итогам предыдущего форума мы направили порядка 50 инициатив в исполнительные органы власти России.