© Правительство Свердловской области
«Вертикаль» Дениса Паслера сформирована. Глава свердловского региона выстраивал ее довольно долго и, без сомнения, скрупулезно. Отдельные точечные назначения – например, Сергея Лобанова на пост заместителя министра энергетики и ЖКХ вместо подследственных экс-чиновников – шлифовка формы и содержания.
Процесс выстаивания «вертикали» занял более полугода. Начать активное переформатирование кабинета министров Свердловской области Паслер мог еще в статусе и.о, но пик этой кадровой работы пришелся на осень, после его официального избрания. Пока шел процессе, заинтересованные гадали, каким путем пойдет новый губернатор. Самый «ходовой» прогноз: Паслер сохранит доставшуюся от Куйвашева местную элиту и умеренно «разбавит» ее оренбургскими лицами. До последнего в воздухе висел вопрос, как Паслер, бывший председателем правительства в 2011-2016 годы, использует этот опыт, какой длины окажется «скамейка запасных» для его кадровых маневров? В печатной версии «Бизнес-журнала» редакция подводит итог «перестройки» исполнительной власти Свердловской области, которая стала одной из главных политических интриг минувшего года и разрешилась под самый его конец.
После отставки губернатора Евгения Куйвашева все члены его правительства оказались временно исполняющими обязанности. Ждать, с кем делегированный президентом исполняющий обязанности захочет продлить контракт на работу, им пришлось больше полугода. Некоторые из чиновников решили уйти, не дожидаясь.
Первыми заявления об отставке написали заместитель губернатора Павел Креков и руководитель аппарата губернатора и правительства Свердловской области Иван Детченя. Прошение Крекова, который отвечал за здравоохранение, культуру, образование, социальную политику, спорт, а также курировал работу Территориального фонда обязательного медицинского страхования, и.о. губернатора Денис Паслер удовлетворил сразу. А вот Ивану Детчене предложили остаться. Решение взвешенное и разумное – действующий аппаратчик Детченя подготовил и провел в сентябре выборы губернатора в Свердловской области, а после них все-таки ушел. Довольно громким и скоропалительным получился уход министра здравоохранения Андрея Карлова. Денис Паслер объяснил его отставку результатами соцопросов горожан, недовольных работой системы здравоохранения в регионе и высказал собственные претензии к работе регионального Минздрава. Тихо и почти незаметно, не смотря на контекст и информационный шлейф, в конце марта в отставку ушел еще один чиновник - Ильхам Ширалиев, возглавлявший антикоррупционный департамент Свердловской области. В правительстве Куйвашева он также успел поработать директором Контрольного департамента губернатора и правительства Свердловской области. Спустя месяц после назначения и.о. губернатора заявил, что не собирается делать поспешных кадровых шагов.
Отставки и назначения, состоявшиеся в правительстве Свердловской области до осенних выборов губернатора, были действительно точечными.
«Важнейшее назначение в новом составе правительства — утверждение Татьяны Савиновой на пост главы облздрава. Она — самое доверенное лицо Паслера. Хотя Савинова и начала «махать шашкой» (конфликт с Яном Габинским и «шумный» уход на пенсию последнего), но она не «варяг»: работала в медицине в Свердловской области, а в Оренбуржье уже входила в команду Паслера», - комментировал назначение в интервью Уральскому Бизнес-журналу политолог Георгий Бурмистров.
Среди громких и публичных отставок, инициированных Паслером, стоит отметить еще один уход - министра инвестиций и развития Вадима Третьякова, Паслер заявил, что «не видит работы министерства инвестиций от слова «совсем». Практически сразу же на эту должность был назначен замгубернатора Дмитрий Ионин. На этом все и закончилось – никаких больше отставок и назначений.
Не смотря на наличие нужных полномочий, ждать официального избрания было не обязательно, но Паслер решил окинуть взглядом «скамейку запасных» и посчитал полезным присмотреться к тем, кто достался ему в наследство. Еще до ключевых назначений в региональном правительстве политологи предполагали, что, пересобирая кабмин, Паслер использует «оренбургский метод», то есть оптимизирует саму структуру правительства, которая заметно разрослась при Евгении Куйвашев. Кстати, тот тоже активно его реформировал и «перетряхивал», например, он ввел должность вице-губернатора. Анализируя опыт руководства Дениса Паслера на посту губернатора Оренбургской области, аналитики сразу же предположили, что он сузит круг по-настоящему доверенных лиц. Фамилию одного из них он обозначил практически сразу, переманив на Урал Татьяну Савинову, с подбором остальных явно не спешил даже после инаугурации. Даже тогда временно исполнять обязанности остались практически все члены правительства, за исключением двух министров - трудовые договоры по формальной причине, из-за истечения срока контракта, не продлили с экс-министром цифрового развития Михаилом Пономарьковым и экс-министром экономики Русланом Садыковым. Оставшиеся девять заместителей губернатора Паслера, а также тринадцать министров и двое глав департаментов продолжали ждать, оставаясь в напряжении, поскольку вокруг было много разговоров о том, что глава региона собирается как следует «перетряхнуть» штат правительства, сократив часть министерств.
После выборов, когда дискуссии о переформатировании команды разгорелись с новой силой, судьба только двух персоналий казалась большинству наблюдателей решенной - министра здравоохранения Татьяны Савиновой и министра инвестиций Дмитрия Ионина. «Паслер — молод и энергичен, дает карт-бланш сверстникам, например, приблизил активного, умеющего разговаривать с электоратом Дмитрия Ионина», - поделился мнением в диалоге с Бизнес-журналом политолог Георгий Бурмистров. Однако первым от приставки и.о. избавился первый заместитель губернатора Алексей Шмыков. Его кандидатуру депутатам областного Заксобрания представил лично Денис Паслер. Шмыков сохранил аппаратные позиции на фоне смены главы региона, в том числе, за счет репутации «крепкого хозяйственника», хорошего исполнителя сложных и не самых выгодных для имиджа региональной власти задач. 41 депутат поддержали желание губернатора оставить Шмыкова в правительстве, впрочем, практически сразу же после официального голосования Денис Паслер добавил, что намерен скорректировать полномочия Алексея Шмыкова. Так и случилось: под Новый год стало известно, что с 1 января Шмыков совместит два высоких поста — первого заместителя губернатора и министра промышленности и науки (должность, на которой был Сергей Пересторонин, попала под сокращение, а экс-министр получил почетное назначение и с середины января стал оплачиваемым советником губернатора).
В статусе заместителей губернатора остались трое - Азат Салихов, Василий Козлов и Сергей Швиндт. Вероятно, Салихов сохранил позиции благодаря давнему знакомству с Паслером, поскольку работает в правительстве Свердловской области с 2016 года, круг его ответственности – ГО и ЧС, мировые судьи, архивы, он – своего рода управ делами в команде губернатора, «посторонних» на такую позицию не назначают. Вопреки фронде со стороны отдельных депутатов Заксобрания место за собой в новом составе сохранил Сергей Швиндт. Он – сторожил в правительстве региона, еще в 2009 году возглавил министерство транспорта и дорожного хозяйства, с Денисом Паслером тоже знаком с давних времен и теперь в его команде продолжит курировать самые сложные и социально значимые отрасли - минстрой, коммуналку и минтранс. Василий Козлов не только остался с новым губернатором, но и получил «двойное» назначение – как замгубернатора он продолжит курировать международные и внешнеэкономические связи, также с октября Козлов исполняет обязанности вице-губернатора, в введении которого – внутренняя и информационная политика. Напомним, что эта должность в региональном правительстве оставалась вакантной после отставки Олега Чемезова, который из вице-губернаторов отправился в СИЗО в статусе обвиняемого по уголовному делу. К «старичкам» добавился условный «новичок» Сергей Никонов, которому перешло кресло добровольно ушедшего Ивана Детчени, Никонов курирует аппарат правительства и губернатора.
Куда более предсказуемыми оказались назначения министров. Пост министра АПК и потребительского рынка сохранила Анна Кузнецова. Министром общественной безопасности остался Александр Кудрявцев. Григорий Сурганов продолжил исполнять обязанности министра строительства и развития инфраструктуры, а Вячеслав Ярин снова - министр международных и внешнеэкономических связей. Единогласно в Заксобрании согласовали на пост министра социальной политики Андрея Злоказова. Должность заместителя губернатора — главы министерства по управлению государственным имуществом региона (сокращенно - МУГИСО) оставил за собой Алексей Кузнецов – к нему у депутатского корпуса также не возникло претензий и вопросов. Не смотря на пересуды, прежнюю позицию сохранил и региональный министр финансов Александр Старков, хотя незадолго до его переназначения в прессе разгонялись слухи о том, что ему подыскивают замену. Отставку также прочили и министру образования Светлане Тренихиной. В качестве претендентов на должность называли министра культуры Оренбургской области Евгению Шевченко. Министерские портфели также сохранили министр природных ресурсов и экологии Денис Мамонтов и министр физической культуры и спорта Леонид Рапопорт, который в этой должности начал работать еще в 2009 году при губернаторе Александре Мишарине.
Одним из последних, уже в конце декабря 2025 года, назначение получил Алексей Рубцов, который пересел в министерское кресло с позиции зама того же министерства энергетики и ЖКХ. В декабре на должность директора департамента противодействия коррупции назначили бывшего прокурора Кировской области. В Свердловском правительстве Андрей Оборок сменил того самого «потихоньку ушедшего» Ильхама Ширалиева. Новым министром транспорта и дорожного хозяйства стал Денис Чегаев. И под самый занавес 2025-ого Денис Паслер провел финальные назначения. Региональный Минэк возглавил Андрей Антипов, он перешел в правительство из ОЭЗ «Титановая долина», куда был привлечен в свое время как своего рода антикризисный менеджер. И еще несколько крутых карьерных взлетов случились благодаря кадровым инициативам Дениса Паслера. Начальник управления культуры администрации Екатеринбурга Илья Марков стал региональным министром культуры, а управленец одной из ведущих ит-компаний региона Евгений Шонов стал министром цифрового развития и связи.
Из многообразия доступных схем свердловчанин по рождению Денис Паслер выбрал самый умеренный и не стал предпринимать максимально резких кадровых решений. Можно сказать, что новый губернатор не повторил главную ошибку предыдущего: когда Евгений Куйвашев привел в Свердловскую область тюменцев, чем вызвал сопротивление местных элит. Выбирая столь взвешенный подход, Паслер демонстрирует, что он – опытный аппаратчик с хорошими, давно сформировавшимися связями в среде уральских чиновников.
«Я всегда, когда становился руководителем, максимально сохранял действующую команду, потому что большинство из них уже некоторое время эффективно и вовлеченно работали, гарантируя выполнение поставленных результатов. А уже далее, если у них не получалось или дальнейшее сотрудничество начинало мешать выполнению целей, стоящих перед предприятием или регионом, мы расставались», — сказал еще в апреле Паслер на пресс-конференции, тогда же он фактически и расставил «все точки над и», заявив, что «если новый руководитель меняет всю команду, начинаются разговоры, мол, «новая метла по-новому метет». Если оставляет работать всех — то у него нет своих кадров».
Впрочем, так ли все очевидно? В политических кругах Свердловской области предполагают, что собранная команда – лишь промежуточный вариант, и губернатор взял себе еще один год, чтобы посмотреть, с кем сработается, кто в предстоящий нелегкий 2026-ой покажет максимальную эффективность. Очередной отсечкой для пересборки правительства Свердловской области вполне могут стать осенние выборы в Госдуму – всеобщая политическая ротация по стране после них неизбежна.
Заместитель генерального прокурора РФ требует изъять имущество крупного уральского застройщика. Суд уже принял иск и выдал исполнительные листы. Кто в числе ответчиков — в материале.
Дмитрий Медведев приехал на завод «Уральские локомотивы» в Верхней Пышме, где ознакомится с первыми результатами по созданию российского высокоскоростного электропоезда. Подробности — в материале.
Форум «Кибербезопасность в финансах» в Екатеринбурге собрал банкиров, регуляторов и любопытных зрителей. Владимир Соловьев, Эльвира Набиуллина и другие эксперты обсудили мошенничество и кибербезопасность. Что ещё интересного произошло на форуме? Читайте подробности.
