Алексей Текслер: задача чиновника — не контролировать, а помогать

© ООО Региональные новости

Челябинская область укрепляет свою позицию в топ-10 Национального рейтинга инвестиционной привлекательности и удерживает позиции не за счёт разовых решений, а благодаря системной работе. Регион не просто создаёт комфортные условия для бизнеса, он делает ставку на технологическое лидерство. Роботизация и автоматизация — уже не про далекое будущее и следование тренду, а про реальные цеха, новые производства и измеримый экономический эффект.

В арсенале региона — широкий набор мер поддержки: от льготных займов и налоговых преференций до сопровождения проектов и специальных инструментов для инновационных и малых технологических компаний. При этом фокус смещен с простого привлечения инвестиций на качественное развитие — на проекты, которые усиливают технологический суверенитет, создают высокооплачиваемые рабочие места и дают мультипликативный эффект для всей экономики.

О том, как эти векторы складываются в единую стратегию роста, губернатор Челябинской области Алексей Текслер рассказал в интервью уральскому «Бизнес-журналу». В беседе главы региона с изданием — о ключевых инвестпроектах, особой экономической зоне «Южноуральская», инструментах помощи бизнесу и о том, как роботизация превращается в устойчивый драйвер развития.

— Как вы оцениваете позиции Челябинской области в Рейтинге инвестпривлекательности по итогам 2025 года? Над чем считаете нужным работать для усиления этих позиций?

— По итогам 2025 года Челябинская область сохранила позиции в топ-10 субъектов РФ в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. И за этими цифрами стоит слаженная работа всей региональной команды.

Мы системно выстраиваем взаимодействие с бизнесом: реализуем Региональный инвестиционный стандарт, меняем сам подход к партнерству власти и предпринимателей. Сегодня задача чиновника — не контролировать, а помогать, быть надежным союзником для инвестора.

В первую очередь важно создать максимально комфортные условия для работы в Челябинской области: и для местных компаний, и для инвесторов из других регионов. Позиция в Нацрейтинге — один из важных факторов в этом процессе. При этом мы уделяем особое внимание не только крупному бизнесу, но и сектору малого и среднего предпринимательства — он нередко выступает ключевым поставщиком для крупных промышленных предприятий и существенно влияет на структуру региональной экономики.

Для этого мы формируем комплексную систему поддержки на всех уровнях: задействуем федеральные механизмы, активно развиваем региональные и муниципальные инструменты. Продолжаем донастраивать процессы, чтобы каждый проект мог стартовать и развиваться без лишних барьеров.

— Одна из ключевых проблем текущего периода — кассовые разрывы, как раз закредитованным сложнее всего. Каковы масштабы проблемы у крупных предприятий в Челябинской области? Насколько критично сказывается на их экономике кризис неплатежей между контрагентами? Чем региональное правительство может помочь?

— Несмотря на все макроэкономические факторы, предприятия всё же в определенной мере продолжают реализовывать инвестиционные проекты, в том числе по внедрению инновационных технологий, автоматизации, роботизации производств, повышению производительности труда.

А мы, в свою очередь, сохраняем меры поддержки реализации уникальных проектов и по возможности увеличиваем объем средств на их предоставление. Конечно же, на региональном уровне мы дополняем федеральные меры поддержки, обеспечивая синергетический эффект.

Наши меры выстроены так, что поддержка оказывается на всех этапах жизненного цикла производства, начиная от разработки НИОКРа до реализации продукции и выхода на экспорт. Это льготные займы, налоговые механизмы поддержки инвестиций, помощь в модернизации, сопровождение инвестпроектов, поддержка выхода на новые рынки, развитие промышленной инфраструктуры, работа с кадрами. Все, чем регион может помочь предприятиям, мы реализуем.

— Какова ситуация с реализацией инвестпрограмм крупнейших предприятий региона — видите ли вы опасные тенденции? Какие крупнейшие инвестиционные проекты, реализуемые в регионе, на ваш взгляд, дают Челябинской области пространство для будущего развития?

— Инвестпрограммы крупнейших производств региона сегодня адаптируются, смещая фокус с экстенсивного роста на технологическое развитие и рост производительности труда.

В числе наиболее крупных инвестпроектов, реализация которых продолжается в этом году: разработка и освоение производства перспективного модельного ряда ведущих мостов и передних осей автомобилей «УРАЛ» и колесной техники СДМ, создание и развитие производства промышленных роботов на площадке ПАО «ЧКПЗ». Можно также отметить ряд проектов на предприятиях группы ММК («Механоремонтный комплекс» и «Магнитогорский завод прокатных валков» реализуют проекты по освоению производства кованых и опорных литых валков — прим. ред.), планы компании «Модерн Гласс» по запуску не имеющего аналогов в России производства стеклоизделий строительного назначения длиной до 18 м, которые сегодня используют при отделке небоскребов, бизнес- и торговых центров, гостиниц, аэропортов.

В целом по региону реализуется множество проектов различного масштаба. И, несмотря на все макроэкономические трудности, жесткость денежно-кредитной политики, наши предприниматели, бизнесмены продолжают инвестировать.

В настоящее время в Челябинской области в рамках механизма специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0 и СПИК 2.0) реализуется пять инвестиционных проектов. Они направлены на внедрение современных технологий, позволяющих осуществлять производство продукции, конкурентоспособной на мировом уровне, а также на создание новых рабочих мест.

Заключая СПИК, предприятия получают от государства меры гарантийного характера, в частности, налоговые преференции, что помогает им в условиях высокой ключевой ставки эффективно работать и не отказываться от реализации запланированных инвестпроектов.

Этим механизмом в свое время воспользовались ПАО «Ашинский металлургический завод», ООО «ДСТ-УРАЛ», ООО «Производственная компания «Челябинский тракторный завод», ООО «СИНАРА-ГОРОДСКИЕ МАШИНЫ», ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины».

Конечно, это не все проекты. Предприятия адаптируют свои производственные процессы под новые обстоятельства, не останавливаясь на достигнутом. У нас в регионе созданы все условия для модернизации и создания новых производств. Мы оказываем поддержку на всех этапах производства, от этапа разработки до серийного выпуска, дополняя федеральные инструменты поддержки.

Также проекты не только укрепляют промышленный потенциал региона, но и создают высокооплачиваемые рабочие места, стимулируют развитие смежных отраслей и увеличивают налоговые поступления в бюджет.

Все инвестиции работают на главную цель: укрепление экономического потенциала области и повышение качества жизни людей за счет создания современных рабочих мест и развития социальной сферы. Именно такой баланс, когда рост экономики напрямую ведет к росту благополучия людей, считаю главным критерием эффективности любой инвестпрограммы.

— Еще один показатель: за первые три месяца в регионе введено 274,5 тыс. кв. м жилья, что составляет 37,8% к уровню прошлого. Как считаете, в чем причина снижения, и каковы перспективы?

— Здесь важно отметить, что статистика ввода жилья в I квартале, как правило, это объекты, построенные в конце предыдущего года, находившиеся в процессе оформления документов и регистрации прав. Мы снизились в цифрах по индивидуальному жилищному строительству, при этом ввод многоквартирных домов даже увеличился (на 7,7%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Статистически наибольший объем ввода жилья в МКД приходится на III и IV кварталы года, в связи с чем можно прогнозировать рост данного показателя в перспективе по итогам отчетного периода. Мы ожидаем объем ввода жилья в МКД в 2026 году на уровне 750 тыс. кв. м, что составит порядка 120% от показателя прошлого года.

Что касается ИЖС, то одной из причин снижения стал переход застройщиков (подрядчиков) к использованию механизма эскроу-счетов, введенному с 1 марта 2025 года (186-ФЗ). Данный механизм направлен на защиту прав граждан при строительстве индивидуальных домов. Еще одной причиной снижения ИЖС стали условия использования ипотечных программ, которые для многих граждан являются невыгодными в связи с высокими ставками банков. Все это — объективные причины, которые влияют на ситуацию во всех регионах. И Челябинская область не исключение.

Тем не менее на сегодняшний день под индивидуальное строительство в регионе выделено более 200 тысяч земельных участков. В различных стадиях строительства находятся более 15 млн кв. м жилья. И все муниципалитеты продолжают работу по подбору участков, пригодных для строительства жилья: расчётный потенциал участков на сегодня составляет порядка 10,4 млн кв. м жилья.

Правительством Челябинской области проводится системная и планомерная работа, направленная на выполнение установленных показателей по вводу жилой недвижимости в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

— Как губернатор вы продолжаете планомерно наращивать компетенции Челябинской области в сфере робототехники. Регион уже завоевал славу одного из ведущих научно-производственных центров по развитию роботизированных технологий в РФ. По вашему поручению создан Центр промышленной роботизации. Каковы его задачи, насколько они соотносятся с развитием промышленной кооперации внутри региона и как способствуют повышению уровня роботизации предприятий Челябинской области? Есть ли в регионе специальные меры по стимулированию внедрения роботизированных технологий на предприятиях?

— Челябинскую область действительно можно смело назвать ведущим регионом в стране по развитию компетенций в промышленной робототехнике. Мы активно развиваем уникальную инновационную экосистему, которая включает производство промышленных и сервисных роботов, подготовку кадров, научные разработки, интеграцию роботов в производственные процессы и меры государственной поддержки. Все составляющие в ней взаимодополняют друг друга для достижения целей технологического суверенитета страны:

• - в школах региона организованы инженерные классы ПАО «ЧКПЗ», открыты «Молодежный институт робототехники» (МИР), «Политехническое отделение «ЧКПЗ» многопрофильного колледжа ЮУрГУ», на базе ЮУрГУ открыт факультет «Мехатроника и робототехника»;
• - создан АНО «Центр промышленной роботизации», который оказывает предприятиям региона комплекс услуг для ускорения внедрения роботизированных решений;
• - сформирован Реестр интеграторов, в нем представлены компании с подтвержденным опытом, производственными мощностями и компетенциями. На сегодняшний день включены в реестр 35 интеграторов;
• - в 2025 году создан Центр развития промышленной робототехники ЮУрГУ. Его деятельность направлена на оказание полного комплекса инжиниринговых и научно-технических услуг в области промышленной робототехники, включая интеграцию роботов в производственные процессы, на предприятиях по всей территории РФ.

На сегодняшний день промышленная роботизация — главный драйвер перемен в производственной сфере, это реальная задача и реальная потребность одновременно. Она повышает эффективность и точность, создает новые вызовы, требующие глубокого понимания и инновационного подхода.

Что касается Центра промышленной роботизации, да, в конце 2024 года ЦПР создан по моему поручению, целью его создания является ускоренная роботизация. Сегодня конкурентоспособность промышленности напрямую зависит от технологичности: от того, насколько быстро предприятия могут внедрять современные решения, повышать производительность и снижать влияние человеческого фактора на критические операции. Роботизация — не модный тренд, а объективная необходимость, которая позволяет решать и кадровые, и экономические задачи.

Основная задача ЦПР — «единое окно» для предприятий: помощь с аудитами, подбор типовых решений, сопровождение проектов от расчетов до запуска, а также установление связей бизнеса с производителями, интеграторами и вузами. Наша задача — сделать внедрение роботов понятным и управляемым процессом, который дает реальный экономический эффект уже в среднесрочной перспективе.

Для предприятий Челябинской области эти услуги оказываются бесплатно. По итогам 2025 года за услугами ЦПР обратились более 30 предприятий, 15 промышленным предприятиям выданы технические задания на поставку робототехнических комплексов.

По поводу мер государственной поддержки: мы дополняем и усиливаем федеральные меры поддержки промышленной робототехники региональными мерами. Так, для финансирования проектов, направленных на повышение уровня роботизации производственных процессов на промышленных предприятиях региона в Фонде развития промышленности Челябинской области действует программа льготного заемного финансирования. Предприятия могут получить до 100 млн рублей на срок до 5 лет по льготной ставке 2% при условии приобретения отечественных робототехнических решений, включенных в перечень продукции, произведенной на территории РФ.

— В Челябинской области началось развитие особой экономической зоны «Южноуральская». Какие обязательства в рамках проекта взяли на себя региональные власти, кто станет якорным инвестором, и насколько конкурентна ОЭЗ с точки зрения преференций в сравнении с той же «Титановой долиной» и другими соседними проектами аналогичного профиля?

— Цель создания особой экономической зоны «Южноуральская» — рост обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, развитие транспортной инфраструктуры и освоение новых видов продукции, направленных на импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета России.

Региональные власти взяли на себя обязательство обеспечить ОЭЗ необходимой инфраструктурой — чтобы резиденты могли оперативно запускать производства, не тратя время и ресурсы на решение базовых вопросов.

В декабре 2025 года мы заключили соглашения с первыми резидентами: ООО «Завод компонентов русских роботов» и ООО «АВГ Газовое оборудование». Это флагманские проекты — они ориентированы на высокую локализацию и будут задавать новый технологический уровень не только для региона, но и для страны в целом.

Кроме того, в ОЭЗ действуют налоговые льготы. Основная из таких льгот — это обнуление ставки налога на прибыль в региональный бюджет для резидентов ОЭЗ в течение 7 налоговых периодов (3% — с 8 по 12 налоговый период и 12% — по истечении 12 налоговых периодов). Указанные льготы по налогу на прибыль являются максимальными среди всех ОЭЗ, созданных в Российской Федерации. Кроме того, обнуляются на 10 лет налог на имущество организаций и транспортный налог.

Планируемый объем инвестиций в перспективе 10 лет составит порядка 50 млрд рублей. Деятельность ОЭЗ поможет создать около 1000 новых рабочих мест и укрепить технологический суверенитет.

— В текущем экономическом периоде бизнесу, особенно инвесторам на стадии запуска новых проектов, остро необходима поддержка — административная и финансовая. Правительством Челябинской области было анонсировано расширение списка мер поддержки благодаря старту нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». Расскажите о том, на что могут рассчитывать компании.

— В первую очередь, отмечу, что в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», пришедшего на смену нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», сохранены меры поддержки, которые реализовывались ранее.

Продолжают действовать финансовые меры поддержки: льготные микрозаймы и займы, поручительства по банковским кредитам, предоставление различных льготных услуг, в том числе в сферах маркетинга, инжиниринга и сертификации, а также нефинансовые: информационно-консультационные и образовательные.

Вместе с тем новый нацпроект ставит перед собой расширенные задачи и смещает фокус с поддержки старта бизнеса на стимулирование его дальнейшего качественного развития, особое внимание уделяется инновационным и малым технологическим компаниям, для которых, помимо консультаций по получению федерального финансирования, разработаны специальные программы микрозаймов и займов под 1%.