© Канал главы Екатеринбурга Алексея Орлова в мессенджере Mах
После ухода с поста мэра Екатеринбурга перед Алексеем Орловым открывается новый этап политической карьеры. Теперь главный вопрос — будет ли он работать в Законодательном собрании Свердловской области или перейдет в Совет Федерации. Если Орлов все же останется в региональном парламенте, сможет ли он составить конкуренцию Людмиле Бабушкиной? Насколько неожиданным стал уход Орлова и какие варианты его дальнейшей карьеры рассматриваются, рассказал «БЖ. Урал» директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.
Насколько неожиданным выглядит досрочный уход Алексея Орлова с поста главы Екатеринбурга, учитывая, что в этом году он был переизбран на второй срок? Можно ли было заранее увидеть предпосылки к такому сценарию?
— В момент его выдвижения в качестве кандидата в депутаты Законодательного собрания каких-то ярко выраженных предположений о его уходе не было. Естественно, обсуждалось, что если человек стал кандидатом в Заксобрание, то теоретически его уход возможен.
Я не могу сказать, что все этого ожидали. Слухи ходили, но рассматривались именно как один из возможных вариантов: это может произойти, а может и не произойти. Во-первых, не было каких-либо замечаний к его статусу. Во-вторых, он действительно переизбрался. Если бы у региональной власти или какой-то федеральной структуры были к нему претензии, то, наверное, мы бы увидели какие-то сигналы.
Поэтому в данном случае такой вариант действительно рассматривался. В принципе, считалось, что Орлов своим авторитетом мог, например, помочь территориальной группе по Кировскому району получить мандат. Некоторые политологи рассуждали, что такой сценарий возможен. Но каких-то чисто политических заявлений или упреков в адрес его работы, которые бы предвещали уход, не было. Это моя частная точка зрения, но для меня его уход все равно стал некоторой неожиданностью.
Какой сценарий дальнейшей карьеры Алексея Орлова вы считаете более вероятным: он сохранит полученный мандат депутата Законодательного собрания Свердловской области или откажется от него ради перехода в Совет Федерации?
— Вариант, при котором Орлов просто никуда не пойдет и останется без какого-либо продолжения политической карьеры, я бы исключил. Если брать первые два сценария, то давайте вспомним, что у нас сложилась определенная политическая традиция: из Заксобрания люди уходят в мэры города. Мы видели это на примере Аркадия Чернецкого, который несколько лет был главой нашего города. Потом был Александр Высокинский, которого, собственно, заменил Орлов, а сейчас Высокинский уже в Совете Федерации.
Так что, если говорить о такой политической традиции, этот вариант напрашивается. Конечно, возможна и работа в Заксобрании. Если речь идет о серьезной работе там, то, конечно, можно говорить о какой-то руководящей позиции — спикера или вице-спикера.
Но мне все-таки представляется, что это Совет Федерации. Это тоже мое частное мнение, потому что мы не слышали каких-либо заявлений об этом. Мне сложно сказать, как именно все будет. Но, учитывая традицию перехода, мне представляется, что все-таки это Совет Федерации. Хотя возможны и какие-то иные варианты, в том числе руководящая позиция в Заксобрании.
Если Алексей Орлов останется в Заксобрании, может ли он составить конкуренцию Людмиле Бабушкиной?
— Во-первых, я думаю, что все уже давно решено. Просто это не является публичным: подобного рода вопросы проходят достаточно серьезный консультационный период. Сказать, что они вот так выйдут и будут друг с другом конкурировать, — у меня есть некоторые сомнения.
На момент подведения итогов, кстати, никто не гарантировал, что эта территориальная группа вообще пройдет. Был нюанс в том, что голоса могли до нее не дойти, и, возможно, именно авторитет мэра Орлова мог помочь территориальной группе получить мандат. Поэтому могло быть и так, и так. Я полагаю, что такие вопросы в принципе решаются на уровне непубличных консультаций.
Может быть все. В том числе вопрос, согласится ли Бабушкина стать обычным депутатом или займет какую-то другую позицию — например, станет заместителем руководителя. У нее тоже есть определенный авторитет, в том числе федерального уровня, за столько лет работы.
Кроме того, у самого Орлова может быть желание работать именно в Совете Федерации, а не в Заксобрании. Поэтому я бы здесь не делал никаких готовых выводов — все может быть. Лично мне кажется, что с учетом наработанной траектории в конечном итоге мы все-таки получим ситуацию, при которой Орлов станет членом Совета Федерации.
Кто, на ваш взгляд, сейчас может рассматриваться в качестве основных кандидатов на пост главы Екатеринбурга после ухода Орлова? Насколько обоснованны появляющиеся предположения о возможном назначении его замглавы Галямова?
— Первый заместитель с точки зрения аппарата максимально готов к этой роли. Если говорить о других фигурах, то возникает вопрос: нужно управлять городским хозяйством. Нельзя просто взять человека и поставить руководить городом. Он как минимум должен представлять, чем собирается заниматься.
Поэтому какие-то другие кандидатуры, конечно, возможны, но я сомневаюсь, что в данный конкретный момент можно поставить кого-то совершенно другого. Галямов — один из вариантов: он первый заместитель и исполняет обязанности мэра в его отсутствие.
Я не исключаю, что его назначение первым заместителем могло быть элементом долгой подготовки или сделано на всякий случай. Но мы не можем этого утверждать. Орлов все-таки карьерный политик и мог рассматривать разные варианты развития событий.
Я полагаю, что в какой-то момент, во всяком случае, это будет Галямов — первый заместитель. Из действующей команды я, честно говоря, какой-то другой особой кандидатуры не вижу. Если говорить о вице-мэрах, то чаще всего на слуху была именно фигура Галямова. Остальных я, честно говоря, не могу припомнить.
Обычно в качестве возможных кандидатов также рассматривались главы районных администраций. Они тоже в некоторых случаях были достаточно хорошо подготовлены к этой роли, поскольку знали инфраструктурные вопросы. Но кто конкретно из них сейчас мог бы претендовать на должность главы города, я сказать затрудняюсь.
Если совсем упрощать мое видение, то я бы сказал так: Орлов станет членом Совета Федерации от Законодательного собрания Свердловской области, а Галямов, во всяком случае в обозримой перспективе, будет исполняющим обязанности мэра либо мэром города. Но там еще будут выборы, и дальше посмотрим.